Identification

UMIS Number BG051PO002-2.4.07-0001-C0005
Project Name Укрепване на капацитета на магистратите и съдебните служители с оглед ефективното прилагане на правото на Европейския съюз
Beneficiary 131177220 Natsionalen institut na pravosadieto
Funding ESF ==> Administrative Capacity
Date of the Contract/Order 26.11.2013
Start Date 02.04.2012
End Date 02.02.2014
Status of Implementation of the Contract/Order of the Grant Closed (completion date)
Location of Performance
  • България

Description

Brief description
Укрепване на капацитета на магистратите и съдебните служители с оглед ефективното прилагане на правото на Европейския съюз
Activities
  • Activity: Дейност 1. Управление на проекта: В рамките на дейност 1 ще се организира екипа по проекта и ще бъдат определени конкретните му задачи за цялостното изпълнение. Екипът ще се състои от 8 души: 1 ръководител, 4 координатори, 1 счетоводител, 1 финансов експерт и 1 технически сътрудник. Ще бъде проведена първа обща среща на екипа, на която ще се очертаят основните насоки и приоритети на работа в съответствие с графика на дейностите. Предвижда се определянето на Комитет за управление, който да съблюдава изпълнението на проекта. Този Комитет за управление ще бъде формиран от членове на екипа на проекта и представител на УС на НИП. Функциите на този КУ са по-скоро надзорни и практиката доказва, че подобен надзорен орган допринася за по-доброто и ефективно управление на проектите. Участието на членовете на КУ е безвъзмездно. Предвиждат се тримесечни редовни срещи, на които да се отчита изпълнението. Отделно самият екип на проекта ще участва активно в ad-hoc срещи с цел по-голяма прозрачност, комуникация и координация на работата. Ръководителят на проекта ще запознае екипа с принципите и правилата на работата в екип, както и с механизмите за оценка, отчетност и обратна връзка. Тази дейност включва още непрекъсната координация; мониторинг на проекта; оценка на резултатите; вътрешна оценка и контрол., Contracted Amount: 146 072.49 , Reported Amount: 0.00
  • Activity: Дейност 2. Подготовка и провеждане на процедури за избор на изпълнители: Поддейност 2.1. Подготовка на документацията за провеждане на конкурси. Поддейност 2.2. Обявяване и провеждане на конкурсите за изпълнители. Поддейност 2.3. Сключване на договори с изпълнителите В съответствие с изискванията на Закона за обществени поръчки (ЗОП) и ОПАК ще бъдат проведени тръжни процедури за избор на изпълнител за дейностите по проекта. Ще бъде разработена тръжната документация и обявени тръжните процедури, съответно – избрани изпълнителите. Цялостният процес на провеждане на тръжната процедура ще бъде организиран в съответствие с принципите на безпристрастност, конфиденциалност и прозрачност и в изпълнение на ЗОП и Наредбата за възлагане на малки обществени поръчки (НВМОП). Ще има работна група, която ще работи активно в подготовката и провеждането на процедурите за избор на изпълнител. Тази работна група ще бъде съставена от 3 служители на НИП и 3 външни експерти. При организирането на комисии за оценка на офертите по ЗОП ще участват представители на горепосочената работна група, както и експерти от списъка на Агенцията за обществени поръчки съгласно чл. 19 от ЗОП. Продължителността на дейността се предвижда за 6 месеца. Тази дейност ще започне непосредствено след подписване на договора с УО на ОПАК с оглед последователността на изпълнение на дейностите. В тази дейност се предвиждат доста рискове, особено при оспорване на решенията на комисията за избор на изпълнител. Подобен риск може да удължи началото на другите дейности, които пряко зависят от определяне на изпълнители. Мярка за намаляване на риска е ясно, детайлно и конкретно изработване на технически задания при обявяване на обществените поръчки. Също така ще се разчита на експертизата на външните специалисти, които вещи в своята област на знания, ще допринесат за минимизиране на рискови обстоятелства. Същевременно ще се ползват услугите на доставчици на услуги, с които вече НИП е сключил договор предвид неговата текуща дейност. , Contracted Amount: 26 603.98 , Reported Amount: 0.00
  • Activity: Дейност 3. Анализ на потребностите от обучения на магистратите и съдебните служители в България: Поддейност 3.1. Извършване на анализ на потребностите от специализирани обучения и чуждоезикова квалификация на магистратите Поддейност 3.2. Извършване на анализ на потребностите от специализирани обучения и чуждоезикова квалификация на съдебните служители Поддейност 3.3. Извършване на анализ и оценка на ефективността на обученията, организирани и координирани по проекта , Contracted Amount: 94 946.80 , Reported Amount: 0.00
  • Activity: Дейност 4. Изработване на план за обучение на магистрати и съдебни служители за целите на проекта.: Поддейност 4.1. Изработване на план за обучение на магистрати в областта на Европейско право Поддейност 4.2. Изработване на план за обучение на съдебни служители Поддейност 4.3. Изработване на специализирани учебни програми за магистрати в областта на Европейско право Поддейност 4.4. Изработване на специализирани учебни програми за съдебни служители Поддейност 4.5. Изработване на учебни материали и помагала , Contracted Amount: 54 503.87 , Reported Amount: 0.00
  • Activity: Дейност 5. Изграждане на методика за подбор на магистрати и съдебни служители за обученията: Тази дейност е от изключителна важност, тъй като ще представи модел на работа на НИП във връзка с цялостния обучителен процес на магистрати и съдебни служители по проекта. Подборът на магистрати и съдебни служители е важен етап от изпълнението на проекта за качествено и ефикасно изпълнение на дейностите. Методиката за подбор на магистрати и съдебни служители ще представлява система от единни критерии и тяхното прилагане за избор на обучаемите. Методиката ще се основе на резултатите от анализа на потребностите от обучение, предлаганите курсове за обучение, популяризиране на курсовете за обучение и съответния отзвук, отговорността на обучаемите и обосновка при подадените заявления за участие. Тази методика ще се изработи от външни изпълнители, които със своята експертиза ще изградят стабилен инструмент за НИП при провеждане на специализирани и чуждоезикови обучения в рамките на проекта. При избор на изпълнител ще се включи задължително участието на екип от експерти от НИП, който да работи съвместно с външните специалисти. Основните приоритети на този инструмент ще са обективност, прозрачност и равнопоставеност. При действащ механизъм, методиката би могла да се използва и след приключване на проекта. Дейността ще бъде изпълнена в пълна координация с екипа на проекта предвид спецификата и деликатността на въпроса. Дейността ще се изпълни след провеждане на обществена поръчка и избор на изпълнител съгласно НВМОП. Продължителността на дейността не трябва да е повече от 2 месеца. Тя ще се изпълни непосредствено след дейност 2 и 3 и може да се изпълнява паралелно с Дейност 4. , Contracted Amount: 42 000.00 , Reported Amount: 0.00
  • Activity: Дейност 6. Провеждане на обучения/стажове на магистрати и съдебни служители: Поддейност 6.1. Провеждане на обучения на магистрати в областта на Европейско и наказателно право Поддейност 6.2. Провеждане на обучения на съдебни служители Поддейност 6.2.1. Провеждане на обучения на съдебни служители в България Поддейност 6.2.2. Провеждане на обучения на съдебни служители в страни членки на ЕС , Contracted Amount: 1 062 047.84 , Reported Amount: 0.00
  • Activity: Дейност 7. Провеждане на чуждоезикови обучения за магистрати и съдебни служители: Тази дейност ще се изпълни непосредствено след избора на изпълнител/и за курсове по чужди езици, които ще бъдат от основната група европейски езици: английски, френски, немски, испански и италиански. Предварително се определят тези пет езика според подписаните споразумения с международни партньори. Но съобразно потребностите на целевите групи, езиците могат да се сведат до трите основни езика: английски, френски и немски езици. Също така, се взима под внимание ангажимента на международните партньори на НИП, които са от различни държави с различни национални езици. Съобразно възможностите на тези партньори и езиците, на които ще се провеждат курсовете, ще се определят основните групи обучения. Езиковите курсове ще бъдат разделени на нива: - курсове за средно владеене на езика – минимум ниво В1 - курсове на специализирана тематика – правна, икономическа, административно управление, т.н. Курсовете ще се определят съгласно анализа на потребностите и групите ще бъдат образувани в съответствие с резултатите и при определени условия. След избора на изпълнител/и ще се проведат входящи тестове за ниво на владеене на чуждия език сред магистрати и съдебни служители, заявили желание за участие в обученията. Също така ще се определят регионални центрове за курсовете в съответствие с направения анализ на потребностите от обучение. Така ще могат да се формират групи на базата на следните фактори: - ниво на владеене - географско местоположение - брой на заинтересованите лица - служебна ангажираност За оптимално участие на обучаемите ще се избере вариант за курс с продължителност от 120 учебни часа за 20 седмици при интензивност от 6 учебни часа седмично. Също така, според резултатите от анализа ще се прояви известна гъвкавост за продължителността и интензитета на курсовете. Едно от основните изисквания за изпълнителя ще бъде да осигури мрежа от учебни бази в страната по апелативни центрове (София, Пловдив, Варна, Бургас и Велико Търново) и с високо качество на обучение независимо от района на изпълнение. Друго изискване, ще е доказване на капацитет и възможности за наемане/разполагане с екип от преподаватели на високо професионално ниво, както и притежаване на лиценз за осъществяване на дейност по езиково обучение съгласно европейската езикова рамка, включително издаване на документи, сертификати, европейски езикови паспорти. Курсовете на правна тематика, насочени изцяло към магистратите, ще бъдат по-сложната фаза от настоящата дейност и тя ще бъде съобразена с интереса на магистратите, ниво на владеене на езика и служебна насоченост. В зависимост от това ще се формират съответните курсове. Основна роля ще имат преподавателите. Курсовете за напреднали и в областта на правото ще са подготвителни преди специализираното обучение с акцент върху професионалната сфера на действие на участника в съответната страна членка на ЕС. Продължителността на всеки курс е различна и е съобразена с много фактори предварително залегнали в плана за обучение и учебните програми. Чуждоезиковите обучения приключват с издаване на сертификатите за ниво на владеене на езика. Продължителността на тази дейност е близо 10 месеца съобразно летния сезон, ангажираността на обучаемите, коледни, новогодишни и официални празници. Възможно е обучаемите да преминат 2 курса на обучение според нивото на владеене на езика и съгласно потребностите от обучение. Тази дейност ще започне непосредствено след дейност 2 и дейности 3, 4 и 5. , Contracted Amount: 432 000.00 , Reported Amount: 0.00
  • Activity: Дейност 8. Провеждане на кръгла маса за обучението в областта на Европейското право: Двудневна кръгла маса в София, представяща проведените обучения, резултатите от тях и от другите дейности, които да станат основа за дискусия и в резултат на нея, да се получи обратна връзка от участниците. При планирането на кръглата маса е взето под внимание допълнително времето за път. На тази кръгла маса ще се поканят представители на европейските правни институти, където са били обучавани българските магистрати и съдебни служители. С тяхното участие ще се получи обратна връзка за качеството на обученията; гостите ще споделят своите впечатления от участието на българските магистрати и съдебни служители в обученията, като могат да изтъкнат свои препоръки за бъдещи инициативи с цел подобряване на цялостния обучителен процес. С подобна дискусия ще се подобри капацитета на НИП като национална обучаваща институция в съдебната система. На това събитие ще бъдат поканени също така представители на изпълнителната власт, журналисти, дипломатически мисии, представителството на ЕК, УС на НИП, УО на ОПАК, не правителствения сектор и други заинтересовани страни, които да вземат активно участие. От тази среща се предвижда събирането на препоръки за текущото обучение на магистрати и съдебни служители, особено за съдебното обучение по прилагане на Европейското право и наказателно-процесуалното право. Продължителността на тази дейност е близо месец включително нейната подготовка и организация. Самото събитие е двудневно. Предвижда се участието на 50 участника от България и около 6 – 8 експерти от правните институти от ЕС, където са провеждани обученията. Тази дейност е финална и ще се проведе непосредствено след дейности 6 и 7. , Contracted Amount: 30 709.61 , Reported Amount: 0.00
  • Activity: Дейност 9. Информация и публичност на проекта: Поддейност 9.1. Провеждане на стартова и заключителна пресконференция. Поддейност 9.2. Разработване, отпечатване и разпространение на информационни материали за началото и приключването на проекта. Поддейност 9.3. Провеждане на пресконференции. Поддейност 9.4. Подготовка на регулярни прессъобщения за изпълнението на дейностите по проекта, които да се представят на сайта на НИП. Поддейност 9.5. Подготовка и осигуряване на публикации в централната преса и на публикации в регионални медии. , Contracted Amount: 84 431.68 , Reported Amount: 0.00
  • Activity: Дейност 10. Извършване на независим финансов одит: Избор и наемане на одитор, който да извърши одит на проекта., Contracted Amount: 19 000.00 , Reported Amount: 0.00

Participating Organizations

Partners None
Contractors
  • Contractor: Balans - M sole owner LTD, Contracted Amount*: 1 500.00 , Reported Amount**: 0.00
  • Contractor: Translingva Evropa LTD, Contracted Amount*: 25 110.00 , Reported Amount**: 0.00
  • Contractor: Tsentar za ezikovo i biznes obuchenie 99" LTD, Contracted Amount*: 310 000.00 , Reported Amount**: 0.00
  • Contractor: Balgerian VIP Traval LTD, Contracted Amount*: 83 583.00 , Reported Amount**: 0.00
  • Contractor: "Roel-98", Contracted Amount*: 43 926.00 , Reported Amount**: 0.00
  • Contractor: DSK TURS sole owner LTD, Contracted Amount*: 109 123.00 , Reported Amount**: 0.00
  • Contractor: Lambadzhiev Standart, Contracted Amount*: 33 782.00 , Reported Amount**: 0.00
  • Contractor: “ Sofia konsulting” LTD, Contracted Amount*: 34 750.00 , Reported Amount**: 0.00
Subcontractors None
Members of the Consortium None

Notes:

* The projected contract value may be lower than the reported one because of any of the following reasons:

  • For physical person, the contracted value does not include the employer expenses, which are admissible expenses and are accounted under the project
  • The Beneficiary has reported expense only with an invoice without a contract with the selected contractor
  • The beneficiary has reported over again expenses to the MA

** This column represents the amount of costs claimed by the beneficiary

Indicators

Indicator 1 По Дейност 10 - Одитен доклад, Measure Unit: Брой, Base Value: 0.00 , Target amount: 1.00 , Reached amount: 0.00
Indicator 2 По Дейност 4 - Разработени учебни материали и помагала, Measure Unit: Брой, Base Value: 0.00 , Target amount: 1 000.00 , Reached amount: 0.00
Indicator 3 По Дейност 1 - Брой изготвени планове за действие по проекта, Measure Unit: Брой, Base Value: 0.00 , Target amount: 1.00 , Reached amount: 0.00
Indicator 4 По Дейност 7 - Брой обучени магистрати и съдебни служители, Measure Unit: Брой, Base Value: 0.00 , Target amount: 500.00 , Reached amount: 0.00
Indicator 5 По Дейност 9 - Информационни материали, Measure Unit: Брой, Base Value: 0.00 , Target amount: 0.00 , Reached amount: 0.00
Indicator 6 По Дейност 3 - Изработен анализ и оценка на ефективността от обученията, Measure Unit: Брой, Base Value: 0.00 , Target amount: 1.00 , Reached amount: 0.00
Indicator 7 По Дейност 4 - Изработени специализирани учебни програми за магистрати и съдебни служители, Measure Unit: Брой, Base Value: 0.00 , Target amount: 8.00 , Reached amount: 0.00
Indicator 8 По Дейност 9 - Брой интервюта, Measure Unit: Брой, Base Value: 0.00 , Target amount: 2.00 , Reached amount: 0.00
Indicator 9 По Дейност 9 - Брой проведени пресконференции, Measure Unit: Брой, Base Value: 0.00 , Target amount: 4.00 , Reached amount: 0.00
Indicator 10 По Дейност 1 - Броя проведени срещи на екипа, Measure Unit: Брой, Base Value: 0.00 , Target amount: 6.00 , Reached amount: 0.00
Indicator 11 По Дейност 9 - Брой прессъобщения, Measure Unit: Брой, Base Value: 0.00 , Target amount: 0.00 , Reached amount: 0.00
Indicator 12 По Дейност 1 - Броя изготвени технически и финансови доклади по проекта, Measure Unit: Брой, Base Value: 0.00 , Target amount: 6.00 , Reached amount: 0.00
Indicator 13 По Дейност 2 - Сключен договор/и за съответна дейност., Measure Unit: Брой, Base Value: 0.00 , Target amount: 0.00 , Reached amount: 0.00
Indicator 14 По Дейност 3 - Изработен анализ за потребностите от обучение на магистрати и съдебни служители, Measure Unit: Брой, Base Value: 0.00 , Target amount: 2.00 , Reached amount: 0.00
Indicator 15 По Дейност 5 - Изработена Методика за подбор на магистрати и съдебни служители, Measure Unit: Брой, Base Value: 0.00 , Target amount: 1.00 , Reached amount: 0.00
Indicator 16 По Дейност 6 - Брой обучени магистрати и съдебни служители, Measure Unit: Брой, Base Value: 0.00 , Target amount: 450.00 , Reached amount: 0.00
Indicator 17 По Дейност 4 - Разработен план за обучение на магистрати и съдебни служители, Measure Unit: Брой, Base Value: 0.00 , Target amount: 1.00 , Reached amount: 0.00
Indicator 18 По Дейност 8 - Брой участници във форума, Measure Unit: Брой, Base Value: 0.00 , Target amount: 58.00 , Reached amount: 0.00

Financial Information

Total Project cost 1 561 596.98 BGN
Grant 1 561 596.98 BGN
Self amount 0.00 BGN
Total actual amounts paid 1 561 596.98 BGN
Percentage of EU co-financing 85.00 %

Financial Corrections

None

Notes:

1 The quoted value represents the maximum amount of the imposed financial correction. Depending on the performance of the contract, the actual amount of the deducted financial correction may be lower.

2 A financial correction with a zero total value means that it has been canceled as a result of a court judgment.

Procurements

There are no tender procedures

Notes:

All amounts are in Bulgarian lev (BGN) / 1 EUR = 1,95583 BGN