Идентификация

Номер от ИСУН BG051PO002-1.1.04-0043-C0002
Наименование на проекта Повишаване на ефективността на общинската администрация в Община Ловеч
Бенефициент 000291591 ОБЩИНА ЛОВЕЧ
Източник на финансиране ЕСФ ==> Административен капацитет
Дата на сключване на договора/заповедта 26.11.2012
Дата на стартиране 15.10.2012
Дата на приключване 15.04.2014
Статус на изпълнение на договора/заповедта за БФП Приключен (към датата на приключване)
Местонахождение
  • България

Описание

Кратко описание на проекта
Повишаване на ефективността на общинската администрация в Община Ловеч 
Дейности
  • Дейност: Дейност 1: Организация и управление на проекта: Настоящата дейност включва всички дейности, свързани с организацията и управлението на проекта, като се предвижда тя да стартира непосредствено след сключването на договора за предоставяне на безвъзмездна финансова помощ и да се изпълнява през целия период на действие на проекта. В рамките на тази дейност се предвижда изпълнението на следните поддейности:  Сформиране на екипа по проекта – за изпълнението на проекта ще бъде определен екип от трима експерта, служители на общинската администрация, а именно – Ръководител на проекта, Координатор на проекта, и Счетоводител на проекта. В рамките на тази поддейност ще бъдат изготвени съответните вътрешни правила/заповеди за работата на екипа;  Провеждане на регулярни месечни срещи – в рамките на тази поддейност ще бъдат провеждани месечните срещи на екипа по проекта, на които ще бъдат обсъждани както физическия и финансов напредък по изпълнение на проекта, така и съответните бъдещи действия за гарантиране спазването на план-графика за изпълнение на дейностите по проекта;  Организиране и провеждане на тръжните процедури за избор на външни изпълнители – екипът по проекта ще изготви график за планираните за изпълнение от външни изпълнители дейности по проекта и ще организира и проведе обществените поръчки в съответствие със Закона за обществените поръчки и подзаконовите нормативни актове. В рамките на тази дейност ще бъде проведена процедура за избор на изпълнител за подготовката на тръжната документация по планираните за възлагане на външни изпълнители дейности по проекта;  Организиране и изпълнение на задълженията за отчитане на напредъка по проекта – екипът за изпълнение на проекта ще подготвя и изпраща на Договарящия орган изискуемите по проекта отчети и доклади за отчитане на техническия и финансов напредък по проекта. В рамките на тази поддейност ще бъде осъществявана и цялата кореспонденция с Договарящия орган, свързана с изпълнението на проекта. , Договорена стойност: 17 048.43 , Отчетена стойност: 0.00
  • Дейност: Дейност 2: Извършване на функционален анализ в администрацията на Община Ловеч: Дейност 2 е структурирана на база изискванията на Насоките за кандидатстване по процедура BG051PO002/12/1.1-04 на ОПАК, като функционалният анализ по настоящия проект ще бъде извършен чрез прилагането на Единната методология за функционален анализ и Наръчника към нея, разработени по проекта на МДААР по подприоритет 1.1. на ОПАК. 1. Цели на функционалния анализ Извършванетона функционалния анализ в админстрацията на Община Ловеч си поставя за основна цел оптимизирането на организационната структура и на работните процеси на администрацията за повишаване на ефективността от дейността на администрацията. 2. Конкретните параметри на функционалния анализ в администрацията на Община Ловеч по проекта се предвижда да бъдат фокусирани върху:  анализиране на действащата в момента организационна структура на администрацията в Община Ловеч и  анализ на изпълнението на отделните функции и организацията на работните процеси в общинската администрация, свързани с изпълнението на функциите. Функционалният анализ на дейността на администрацията в Община Ловеч по настоящия проект ще е насочен преимуществено към идентифицирането на дублирани или неефективно действащи функции и звена в структурата на Община Ловеч от една страна и установяването на усложнени функционални взаимовръзки между структурните звена, както и „тромави” и неефективни работни процеси в отделните структурни звена и в общинската администрация като цяло. Анализът за всеки един от процесите ще обхваща анализ на релевантността, анализ на ефективността и анализ на ефикасността. 3. Приложими методи за изследване и оценка. За извършването на функционалния анализ на администрацията в Община Ловеч се предвижда да бъдат използвани комплекс от различни методи за изследване, а именно:  проучване и документален анализ;  анализ на административни данни;  анкетни проучвания;  интервюта с представители на заинтересованите страни и целевите групи ;  фокус групи, формирани по отделните ключови области на анализа; Комплексът от методи за анализ и експертна оценка на данните от изследването, приложими при извършването на функционалния анализ по проекта са:  Статистически анализ;  Иконометрични модели;  Качествен анализ (качествени изследвания);  Анализ на разходите и ползите и на ефективността на разходите;  Интервенционален логически анализ;  Теоретично-обоснована оценка;  Бенчмаркинг. 4. Етапи за провеждане на функционалния анализ  Етап 1: Планиране и подготовка за извършване на функционалния анализ – в рамките на този етап се предвижда уточняване и конкретизиране на параметрите, целите и очакваните резултати на функционалния анализ, подготовката на тръжната документация за провеждане на процедура за избор на изпълнител по ЗОП и провеждане на процедурата за избор;  Етап 2: Провеждане на функционалния анализ – този етап се планира да бъде извършен от външен изпълнител, който да извърши функционалния анализ по зададените параметри, да идентифицира проблемните области и да формулира конкретни препоръки и план за действие за подобряване на ефикасността от дейността на администрацията в Община Ловеч. Резултатите от Етап 2 изпълнителят следва да представи на Община Ловеч в проект на доклад;  Етап 3: Одобрение на функционалния анализ – в рамките на този етап проектът на доклад по Етап 2 се планира да бъде разгледан и обсъден в администрацията в Община Ловеч, комуникиран с външния изпълнител за отстраняване на евентуални неточности и забележки на общинската администрация. Като краен резултат от Етап 3 се планира да бъде одобрен окончателен доклад от извършването на функционалния анализ в Община Ловеч;  Етап 4: Мониторинг, преглед и публичност на изпълнението на мерките, планирани за изпълнение във функционалния анализ – този етап обхваща периода от одобрението на окончателния доклад от извършването на функционалния анализ по Етап 3 до края на изпълнение на проекта и е свързан с реалното изпълнение на предвидените във функционалния анализ мерки. Етап 4 практически покрива изпълнението на останалите дейности, предвидени в проекта, а именно Дейности 3, 4, 5 и 6 , Договорена стойност: 62 000.00 , Отчетена стойност: 0.00
  • Дейност: Дейност 3: Разработване на предложения за промени в нормативни, стратегически и други документи : Настоящата дейност се планира да стартира след одобрението на Доклада от извършването на функционалния анализ по Дейност 2 и е пряко следствие от резултатите от анализа. В рамките на дейността ще бъдат разработени предложения за промяна във всички нормативни, стратегически и други документи, в които се налагат промени, свързани с одобрените от администрацията на Община Ловеч препоръки и план за действие за оптимизация на организационната структура, функциите и работните процеси в общинската администрация на Община Ловеч. На база на изготвения анализ по Дейност 2 ще се прецизира необходимостта от промяна и на Устройствения правилник на Община Ловеч. Предложенията ще бъдат предложени за обсъждане от всички заинтересовани страни и представители на целевата група по проекта, като резултатите от обсъжданията и постигнат консенсус по тях ще залегнат в окончателния вариант на предложените промени. , Договорена стойност: 19 500.00 , Отчетена стойност: 0.00
  • Дейност: Дейност 4: Оптимизиране на организационната структура и функционалните характеристики на структурните звена в общинската организация: На база на функционалния анализ и разработените предложения за промяна в приложимите нормативни актове и други документи в рамките на тази дейност се планира разработване на промяна и оптимизация на организационната структура и функционалните характеристики на структурните звена в съответствие с приетите препоръки и план за оптимизация. Тази дейност се планира да стартира непосредствено след изпълнението на дейност 3. , Договорена стойност: 0.00 , Отчетена стойност: 0.00
  • Дейност: Дейност 5: Подобряване на организацията, работните процеси и координацията в общинската администрация: На база на функционалния анализ и разработените предложения за промяна в приложимите нормативни актове и други документи в рамките на тази дейност се планира усъвършенстването на всички вътрешни правила, наръчници и други вътрешни актове, касаещи работните процеси, организацията и координацията между отделни структурни звена по изпълнение на функциите на общинската администрация в Община Ловеч. За целта ще бъдат сформирани работни групи от представители на отделните структурни звена в администрацията на Община Ловеч, отговорни за изпълнението на всяка от основните функции и външния изпълнител на дейността, на които ще бъдат обсъдени основните параметри на промените в съществуващите вътрешни правила, наръчници и други документи, както и ще бъде обсъдена необходимостта от разработването на нови такива. Основен фокус на усъвършенстването на наличните в Община Ловеч вътрешни правила, наръчници и инструкции е съгласуваността между тях и адаптацията им към промените в действащите нормативни актове, касаещи функциите и дейността на общинската администрация и предложенията за оптимизиране на организационната структурата и функционалните връзки и работни процеси в Община Ловеч. При необходимост ще бъдат разработени и липсващи за отделните процеси вътрешни правила, инструкции и наръчници. , Договорена стойност: 45 000.00 , Отчетена стойност: 0.00
  • Дейност: Дейност 6: Провеждане на обучение на служителите в общинската администрация : В рамките на тази дейност се планира организирането и провеждането на тридневно обучение на 50 служители на общинската администрация в Община Ловеч. Обучението ще бъде насочено към резултатите от проведения функционален анализ и свързаните с него промени в организационната структура и промените в нормативните актове и вътрешните правила в общинската администрация. Критерии при подбора на служителите, които ще участват в обучението ще бъде ролята им в изпълнението на ключови функции от дейността на общинската администрация, като обучението се планира да обхване служители от всички структурни звена в Община Ловеч. , Договорена стойност: 14 500.00 , Отчетена стойност: 0.00
  • Дейност: Дейност 7: Информация и публичност на проекта: Дейностите по популяризиране на дейностите, които ще бъдат реализирани в рамките на проекта, сред целевите групи и заинтересованите страни се планира да бъдат изпълнявани през целият период на проекта, като бъдат съобразени с изискванията на Приложение 13 към Насоките за кандидатстване. В рамките на тази дейност се предвижда:  Изработване и поставяне на информационен банер;  Изготвяне на периодични прессъобщения за осъществяване на дейностите по проекта и предоставянето им на медиите;  Осигуряване на постоянна информация за напредъка по изпълнението на проекта чрез публикации на сайта на общината;  Провеждане на две пресконференции – начална пресконференция и финална за отчитане резултатите от изпълнение на дейностите по проекта;  Отпечатване на 200 броя от информационна брошура представяща работата на общината по изпълнение на дейностите на проекта;  Изработване на 100 броя рекламни материали - USB, папки, конферентни чанти, падове, химикалки и др. , Договорена стойност: 9 230.00 , Отчетена стойност: 0.00

Участващи организации

Партньори Няма
Изпълнители
  • Изпълнител: "Инфовизион" ЕООД, Договорена стойност по проекта*: 3 960.00 , Отчетена стойност**: 0.00
  • Изпълнител: "ГЛОБАЛ АДВАЙЗЪРС" АД, Договорена стойност по проекта*: 95 750.00 , Отчетена стойност**: 0.00
Подизпълнители Няма
Членове на обединение Няма

Забележки:

* Договорената стойност по проекта може да е по-ниска от отчетената поради някоя от следните причини:

  • За физически лица договорената стойност не включва разходите за сметка на работодателя, които са допустим разход и се отчитат по проекта
  • Бенефициентът е отчел разход само с фактура без да е сключен договор с избрания изпълнител
  • Бенефициентът е отчел повторно разходи към УО

** Колоната представя размерът на заявените от бенефициента разходи

Индикатори

Индикатор 1 Администрации, предприели мерки за оптимизация на процедури в резултат на функционалния анализ, Мерна единица: Брой, Базова стойност: 0.00 , Целева стойност: 1.00 , Достигната стойност: 0.00
Индикатор 2 По Дейност 4 - Брой оптимизирана структура на Община Ловеч, Мерна единица: Брой, Базова стойност: 0.00 , Целева стойност: 1.00 , Достигната стойност: 0.00
Индикатор 3 По Дейност 5 - Брой усъвършенствани и разработени вътрешни правила, наръчници и други вътрешни актове в Община Ловеч, Мерна единица: Брой, Базова стойност: 0.00 , Целева стойност: 1.00 , Достигната стойност: 0.00
Индикатор 4 По Дейност 1 - Брой подписани договори с членовете на екипа по проекта, Мерна единица: Брой, Базова стойност: 0.00 , Целева стойност: 4.00 , Достигната стойност: 0.00
Индикатор 5 По Дейност 3 - Брой доклад със систематизирани предложения за конкретни промени в нормативни, стратегически и други документи на община Ловеч, Мерна единица: Брой, Базова стойност: 0.00 , Целева стойност: 1.00 , Достигната стойност: 0.00
Индикатор 6 По Дейност 2 - Брой функционален анализ по проекта, Мерна единица: Брой, Базова стойност: 0.00 , Целева стойност: 1.00 , Достигната стойност: 0.00
Индикатор 7 По Дейност 7 - Брой информационен банер, Мерна единица: Брой, Базова стойност: 0.00 , Целева стойност: 1.00 , Достигната стойност: 0.00
Индикатор 8 По Дейност 1 - Брой изготвени и проведени тръжни процедури за избор на външни изпълнители за дейностите по проекта, Мерна единица: Брой, Базова стойност: 0.00 , Целева стойност: 3.00 , Достигната стойност: 0.00
Индикатор 9 По Дейност 6 - Брой обучени служители от общината, Мерна единица: Брой, Базова стойност: 0.00 , Целева стойност: 50.00 , Достигната стойност: 0.00
Индикатор 10 Функционални анализи, извършени от административни структури , Мерна единица: Брой, Базова стойност: 0.00 , Целева стойност: 1.00 , Достигната стойност: 0.00
Индикатор 11 По Дейност 3 - Брой анализ и оценка на съществуващата нормативна база на община Ловеч, Мерна единица: Брой, Базова стойност: 0.00 , Целева стойност: 1.00 , Достигната стойност: 0.00
Индикатор 12 По Дейност 7 - Брой разработени и разпространени информационни и рекламни материали (брошури), Мерна единица: Брой, Базова стойност: 0.00 , Целева стойност: 200.00 , Достигната стойност: 0.00
Индикатор 13 По Дейност 7 - Брой рекламни материали по проектното предложение, Мерна единица: Брой, Базова стойност: 0.00 , Целева стойност: 100.00 , Достигната стойност: 0.00
Индикатор 14 По Дейност 1 - Брой изготвени вътрешни правила за управление на проекта, Мерна единица: Брой, Базова стойност: 0.00 , Целева стойност: 1.00 , Достигната стойност: 0.00
Индикатор 15 По Дейност 1 - Брой протоколи от проведени срещи, Мерна единица: Брой, Базова стойност: 0.00 , Целева стойност: 18.00 , Достигната стойност: 0.00
Индикатор 16 По Дейност 2 - Брой план за действие по проекта, Мерна единица: Брой, Базова стойност: 0.00 , Целева стойност: 1.00 , Достигната стойност: 0.00
Индикатор 17 По Дейност 7 - Брой проведени пресконференции по проектното предложение, Мерна единица: Брой, Базова стойност: 0.00 , Целева стойност: 2.00 , Достигната стойност: 0.00

Финансова информация

Обща стойност на проекта 133 999.70 BGN
БФП 133 999.70 BGN
Собствено финансиране 0.00 BGN
Общо реално изплатени суми 133 999.70 BGN
Процент на съфинансиране от ЕС 85.00 %

Финансови корекции

Няма

Забележки:

1 Посочената стойност представлява максималния размер на наложената финансова корекция. В зависимост от изпълнението на съответния договор реалният размер на удържаната финансова корекция може да е на по-ниска стойност.

2 Финансова корекция с нулева обща стойност означава, че същата е отменена вследствие на съдебно решение.

Тръжни процедури

Няма намерени тръжни процедури

Забележки:

Всички суми са в български лева (BGN) /1 EUR = 1,95583 BGN